(網經社訊)1月29日消息，工信部于2023年1月11日印發(fā)《助力中小微企業(yè)穩(wěn)增長調結構強能力若干措施》，《若干措施》進一步推動穩(wěn)增長穩(wěn)預期、著力促進中小微企業(yè)調結構強能力兩方面，共提出強化政策落實和支持力度、加大對中小微企業(yè)的金融支持力度、促進產業(yè)鏈上中小微企業(yè)融資、有效擴大市場需求、做好大宗原材料保供穩(wěn)價等15項具體舉措。
工信部中小企業(yè)局相關負責人表示，去年以來，受益于穩(wěn)經濟一攬子政策和接續(xù)措施的落地見效，中小微企業(yè)經濟運行保持恢復和回穩(wěn)態(tài)勢。但當前我國經濟恢復的基礎尚不牢固，中小微企業(yè)面臨訂單缺、成本高、回款慢、融資貴等問題，影響企業(yè)發(fā)展的信心和預期，穩(wěn)增長面臨較大挑戰(zhàn)。
上述負責人還表示，促進中小微企業(yè)發(fā)展，既要做好幫扶、也要抓好發(fā)展，通過轉型升級提升企業(yè)核心競爭力，進一步激發(fā)創(chuàng)新活力和發(fā)展動力，是中小微企業(yè)提質增效、提升抗風險能力的必然選擇。
針對中小微企業(yè)當前面臨的生產經營困難，《若干措施》提出了進一步推動穩(wěn)增長穩(wěn)預期的7方面舉措，從政策支持、融資促進、擴大需求、做好大宗原材料保供穩(wěn)價、加強公共服務和輿論引導、強化合法權益保護等方面，通過延政策、增信貸、降成本、擴需求、強服務、保權益等多措并舉，全面激發(fā)市場主體活力和信心。
其中，明確提出將政府采購工程面向中小企業(yè)的預留份額階段性提高至40%以上政策延續(xù)到2023年底，持續(xù)加大政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展的支持力度；提出要有效擴大市場需求，落實好強投資促消費政策措施，支持中小企業(yè)參與國家科技創(chuàng)新項目建設，推動擴大汽車、綠色智能家電消費以及綠色建材、新能源汽車下鄉(xiāng)，開展跨境撮合活動，解決中小企業(yè)訂單問題。
針對中小微企業(yè)核心競爭力提升方面，《若干措施》提出了促進中小微企業(yè)調結構強能力的8方面舉措。其中，瞄準中小微企業(yè)轉型升級中的重點環(huán)節(jié)，包括科技成果賦智提速、數字化賦能轉型、質量標準品牌賦值提升、知識產權保護能力提高、人才資金支持等方面，通過健全優(yōu)質中小企業(yè)梯度培育體系，促進中小企業(yè)專精特新發(fā)展。到2023年底，累計培育創(chuàng)新型中小企業(yè)15萬家以上、省級專精特新中小企業(yè)8萬家以上、專精特新“小巨人”企業(yè)1萬家以上。
與此同時，通過深入實施大中小企業(yè)融通創(chuàng)新“攜手行動”，推動以大帶小協(xié)同發(fā)展；通過實施“科技成果賦智中小企業(yè)”“數字化賦能中小企業(yè)”“質量標準品牌賦值中小企業(yè)”三個專項行動，幫助中小企業(yè)提升核心競爭力；通過優(yōu)化中小企業(yè)職稱評審工作、實施“校企雙聘”制度等，加大人才興企支持力度；通過充分發(fā)揮北京證券交易所、國家中小企業(yè)發(fā)展基金、國家科技成果轉化引導基金等作用，加大對優(yōu)質中小企業(yè)直接融資支持。
另外，措施要求促進產業(yè)鏈上中小微企業(yè)融資。選擇部分具備條件的重點產業(yè)鏈、特色產業(yè)集群主導產業(yè)鏈，開展“一鏈一策一批”中小微企業(yè)融資促進行動，深化產融對接和信息共享，鼓勵銀行業(yè)金融機構在風險可控前提下，制定專門授信方案，高效服務鏈上中小微企業(yè)，促進產業(yè)與金融良性循環(huán)。
措施強調強化合法權益保護。強化落實支持中小微企業(yè)發(fā)展的有關法律制度，依法保護產權和知識產權。嚴格執(zhí)行《保障中小企業(yè)款項支付條例》，落實機關、事業(yè)單位、大型企業(yè)逾期未支付中小微企業(yè)賬款信息披露制度，強化監(jiān)管，加強投訴處理。深入開展涉企違規(guī)收費整治，建立協(xié)同治理和聯合懲戒機制，堅決查處亂收費、亂罰款、亂攤派等。
以下為網經社數字經濟臺（DE.100EC.CN）為您帶來的《若干措施》六大要點：
1、加大對中小微企業(yè)的金融支持力度。用好支小再貸款、普惠小微貸款支持工具、科技創(chuàng)新再貸款等貨幣政策工具，持續(xù)引導金融機構增加對中小微企業(yè)信貸投放。推動金融機構增加小微企業(yè)首貸、信用貸、無還本續(xù)貸和中長期貸款，推廣隨借隨還貸款模式，推動普惠型小微企業(yè)貸款增量擴面。
2、促進產業(yè)鏈上中小微企業(yè)融資。選擇部分具備條件的重點產業(yè)鏈、特色產業(yè)集群主導產業(yè)鏈，開展“一鏈一策一批”中小微企業(yè)融資促進行動，深化產融對接和信息共享，鼓勵銀行業(yè)金融機構在風險可控前提下，制定專門授信方案，高效服務鏈上中小微企業(yè)，促進產業(yè)與金融良性循環(huán)。
3、做好大宗原材料保供穩(wěn)價。推動建立原材料重點產業(yè)鏈上下游長協(xié)機制，實現產業(yè)鏈上下游銜接聯動，保障鏈上中小微企業(yè)原材料需求。
4、加大對優(yōu)質中小企業(yè)直接融資支持。支持專精特新中小企業(yè)上市融資，北京證券交易所實行“專人對接、即報即審”機制，加快專精特新中小企業(yè)上市進程。
5、強化政策落實和支持力度。深入落實減稅降費、穩(wěn)崗返還等政策，切實推動已出臺政策措施落地見效。加強中小微企業(yè)運行監(jiān)測，及時掌握中小微企業(yè)面臨的困難問題，進一步研究提出有針對性的政策措施。
6、促進中小企業(yè)特色產業(yè)集群高質量發(fā)展。加強政策引導和資源統(tǒng)籌，構建中小企業(yè)特色產業(yè)集群梯度培育體系，壯大集群主導產業(yè)，促進集群內中小微企業(yè)專精特新發(fā)展。
此前，2022年11月23日，國內領先的數字經濟服務商“浙江網經社信息科技公司”宣布成立“消費品電商供應鏈金融服務中心”，并發(fā)布消費品電商供應鏈金融解決方案，此舉旨在破解消費品流通企業(yè)融資難題。
該解決方案依托網盛生意寶（002095.SZ）旗下由網經社運營的“網盛消費品電商供應鏈金融服務中心”，基于消費品流通和供應鏈企業(yè)為網店和實體店提供在線供應鏈金融服務。該方案通過給消費品供應鏈企業(yè)提供貸款額度，由供應鏈企業(yè)聯合網盛供應鏈金融中心將額度切分給合格下游店家，店家獲得銀行貸款后用現金向企業(yè)采購貨物。
優(yōu)勢表現為：一是無抵押、純信用貸；二是一次授信、循環(huán)使用；三是按需提款、專款專用、按天計息、隨借隨還。并實現了鏈條上供應鏈企業(yè)、網店、銀行以及運營方的“四方共贏”。（合作方案詳見：http://www.qjkhjx.com/zt/wswjsxfpgyl/）
網店：充實資金、保障經營、助力發(fā)展；
供應鏈企業(yè)：賬款變現、穩(wěn)定客源、在線采購；
銀行：批量獲客、降低風險、降低成本；
網盛：增加盈利、提升黏性、風險可控。
2022年9月21日，網經社正式入駐母公司自建總部大樓——網盛大廈。據悉，網盛大廈以甲級寫字樓標準建造，項目占地面積13467㎡，總建筑面積約90000平方米，總計38層。地理位置上，網盛大廈位于杭州城市中軸線，濱江區(qū)互聯網產業(yè)園區(qū)核心區(qū)位，矗立在復興橋頭，永久河畔，坐瞰錢塘江、擁玉皇西湖群山，地處江南大道與時代大道口，地理位置非常優(yōu)越，交通出行便捷。
具體服務包括：向平臺企業(yè)基于網經社數字經濟門戶、自媒體&社群矩陣、媒公寶（3000人記者庫）提供媒體傳播業(yè)務為核心的品牌服務；向政府機構基于互聯網行業(yè)內唯一一家國家發(fā)改委認定的“一帶一路”TOP10影響力社會智庫“網經社電子商務研究中心”提供研究資訊為核心的智庫服務；向消費品供應鏈企業(yè)基于“網盛消費品電商供應鏈金融服務中心”提供供應鏈金融解決方案；向創(chuàng)業(yè)公司基于“電融寶”20000+投資者庫提供FA服務。
附全文：
關于印發(fā)助力中小微企業(yè)穩(wěn)增長調結構強能力若干措施的通知
工信部企業(yè)函〔2023〕4號
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團促進中小企業(yè)發(fā)展工作領導小組，國務院促進中小企業(yè)發(fā)展工作領導小組各成員單位，教育部：
《助力中小微企業(yè)穩(wěn)增長調結構強能力若干措施》已經國務院促進中小企業(yè)發(fā)展工作領導小組同意，現印發(fā)給你們，請結合實際，認真抓好貫徹落實。
國務院促進中小企業(yè)發(fā)展工作領導小組辦公室
2023年1月11日
為深入貫徹黨的二十大精神，落實中央經濟工作會議決策部署，幫助中小微企業(yè)應對當前面臨的困難，進一步推動穩(wěn)增長穩(wěn)預期，著力促進中小微企業(yè)調結構強能力，制定以下措施。
一、進一步推動穩(wěn)增長穩(wěn)預期
（一）強化政策落實和支持力度。深入落實減稅降費、穩(wěn)崗返還等政策，切實推動已出臺政策措施落地見效。結合實際優(yōu)化調整2022年底到期的階段性政策。加強中小微企業(yè)運行監(jiān)測，及時掌握中小微企業(yè)面臨的困難問題，進一步研究提出有針對性的政策措施。
（二）加大對中小微企業(yè)的金融支持力度。用好支小再貸款、普惠小微貸款支持工具、科技創(chuàng)新再貸款等貨幣政策工具，持續(xù)引導金融機構增加對中小微企業(yè)信貸投放。推動金融機構增加小微企業(yè)首貸、信用貸、無還本續(xù)貸和中長期貸款，推廣隨借隨還貸款模式，推動普惠型小微企業(yè)貸款增量擴面。
（三）促進產業(yè)鏈上中小微企業(yè)融資。選擇部分具備條件的重點產業(yè)鏈、特色產業(yè)集群主導產業(yè)鏈，開展“一鏈一策一批”中小微企業(yè)融資促進行動，深化產融對接和信息共享，鼓勵銀行業(yè)金融機構在風險可控前提下，制定專門授信方案，高效服務鏈上中小微企業(yè)，促進產業(yè)與金融良性循環(huán)。
（四）有效擴大市場需求。支持中小企業(yè)設備更新和技術改造，參與國家科技創(chuàng)新項目建設，承擔國家重大科技戰(zhàn)略任務。將政府采購工程面向中小企業(yè)的預留份額階段性提高至40%以上政策延續(xù)到2023年底。落實擴大汽車、綠色智能家電消費以及綠色建材、新能源汽車下鄉(xiāng)等促消費政策措施。持續(xù)開展消費品“三品”（新品、名品、精品）全國行系列活動，舉辦第三屆中國國際消費品博覽會，開展國際消費季、消費促進月等活動。鼓勵大型企業(yè)和平臺機構發(fā)布面向中小微企業(yè)的采購清單，開展跨境撮合活動，為中小微企業(yè)開拓更多市場，創(chuàng)造更多商機。
（五）做好大宗原材料保供穩(wěn)價。推動建立原材料重點產業(yè)鏈上下游長協(xié)機制，實現產業(yè)鏈上下游銜接聯動，保障鏈上中小微企業(yè)原材料需求。強化大宗原材料“紅黃藍”供需季度預警，密切監(jiān)測市場供需和價格變化，靈活運用國家儲備開展市場調節(jié)。強化大宗商品期現貨市場監(jiān)管，打擊囤積居奇、哄抬價格等違法違規(guī)行為，堅決遏制過度投機炒作。
（六）加大公共服務供給和輿論宣傳引導。健全國家、省、市、縣四級中小企業(yè)服務體系，發(fā)揮社會化公共服務機構作用。深入推進“一起益企”中小企業(yè)服務行動和中小企業(yè)服務月活動，為中小微企業(yè)提供更加優(yōu)質、精準的政策宣傳解讀、咨詢、培訓和技術等服務。充分發(fā)揮“中小企助查APP”等數字化平臺作用，提供個性化政策匹配服務，提高惠企政策的知曉率、惠及率和滿意率。加強先進典型宣傳，講好中小企業(yè)發(fā)展故事，深入開展中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境第三方評估，形成有利于中小微企業(yè)健康發(fā)展的良好氛圍。
（七）強化合法權益保護。強化落實支持中小微企業(yè)發(fā)展的有關法律制度，依法保護產權和知識產權。嚴格執(zhí)行《保障中小企業(yè)款項支付條例》，落實機關、事業(yè)單位、大型企業(yè)逾期未支付中小微企業(yè)賬款信息披露制度，強化監(jiān)管，加強投訴處理。深入開展涉企違規(guī)收費整治，建立協(xié)同治理和聯合懲戒機制，堅決查處亂收費、亂罰款、亂攤派。
二、著力促進中小微企業(yè)調結構強能力
（八）加大專精特新中小企業(yè)培育力度。健全優(yōu)質中小企業(yè)梯度培育體系，建立優(yōu)質中小企業(yè)梯度培育平臺，完善企業(yè)畫像，加強動態(tài)管理。整合各類服務資源，完善服務專員工作機制，支持創(chuàng)新專屬服務產品，開展個性化、訂單式服務，“一企一策”精準培育，著力提升培育質效。中央財政通過中小企業(yè)發(fā)展專項資金繼續(xù)支持專精特新中小企業(yè)高質量發(fā)展和小微企業(yè)融資擔保業(yè)務降費獎補。到2023年底，累計培育創(chuàng)新型中小企業(yè)15萬家以上、省級專精特新中小企業(yè)8萬家以上、專精特新“小巨人”企業(yè)1萬家以上。
（九）促進大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。深入實施大中小企業(yè)融通創(chuàng)新“攜手行動”，圍繞重點產業(yè)鏈舉辦“百場萬企”大中小企業(yè)融通創(chuàng)新對接活動，引導大企業(yè)向中小企業(yè)開放創(chuàng)新資源和應用場景。分行業(yè)分地區(qū)開展大中小企業(yè)供需對接活動，著力提升產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。推動中小微商貿企業(yè)創(chuàng)特色、創(chuàng)品質、創(chuàng)品牌，促進商貿企業(yè)以大帶小、協(xié)同發(fā)展。
（十）促進科技成果轉化和中小企業(yè)數字化轉型。實施科技成果賦智中小企業(yè)專項行動，搭建創(chuàng)新成果轉化平臺，解決中小企業(yè)技術創(chuàng)新需求，建立完善中小企業(yè)科技成果評價機制，促進科技成果轉化，提升中小微企業(yè)核心競爭力。深入實施數字化賦能中小企業(yè)專項行動，中央財政繼續(xù)支持數字化轉型試點工作，帶動廣大中小企業(yè)“看樣學樣”加快數字化轉型步伐。推動工業(yè)互聯網平臺進園區(qū)、進集群、進企業(yè)。
（十一）提升中小企業(yè)質量標準品牌水平。實施質量標準品牌賦值中小企業(yè)專項行動，開展可靠性“筑基”和“倍增”工程，持續(xù)推進“計量服務中小企業(yè)行”“小微企業(yè)質量管理體系認證提升行動”等活動，提高中小企業(yè)質量工程技術能力和質量管理能力。支持中小企業(yè)牽頭或參與國內外標準編制，推廣運用先進標準，提升中小企業(yè)標準化能力。為中小企業(yè)提供品牌創(chuàng)建與培育、咨詢評估、品牌保護等服務，實施“千企百城”商標品牌價值提升行動，提高中小企業(yè)品牌建設能力。
（十二）加強知識產權運用和保護。組織開展知識產權創(chuàng)新管理相關國際標準實施試點，推廣企業(yè)知識產權合規(guī)管理相關國家標準，發(fā)布中小企業(yè)知識產權運用工作指引，指導中小企業(yè)加強知識產權管理。深入推進專利開放許可試點工作，做好許可使用費估算指引、許可后產業(yè)化配套服務。加大中小企業(yè)知識產權保護力度，完善知識產權糾紛多元化解決機制，加強知識產權糾紛行政裁決、調解和仲裁工作，開展維權援助公益服務。
（十三）加大人才興企支持力度。深入實施中小企業(yè)經營管理領軍人才培訓，優(yōu)化中小企業(yè)職稱評審工作，支持符合條件的專精特新“小巨人”企業(yè)備案設立博士后科研工作站。深入實施“千校萬企”協(xié)同創(chuàng)新伙伴行動，擇優(yōu)派駐一批博士生為企業(yè)提供技術服務，實施“校企雙聘”制度，遴選一批專家教授擔任專精特新中小企業(yè)技術、管理導師，為企業(yè)提供“一對一”咨詢指導等服務，吸引更多高校畢業(yè)生到中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
（十四）加大對優(yōu)質中小企業(yè)直接融資支持。支持專精特新中小企業(yè)上市融資，北京證券交易所實行“專人對接、即報即審”機制，加快專精特新中小企業(yè)上市進程。發(fā)揮國家中小企業(yè)發(fā)展基金、國家科技成果轉化引導基金的政策引導作用，帶動更多社會資本投早投小投創(chuàng)新。
（十五）促進中小企業(yè)特色產業(yè)集群高質量發(fā)展。加強政策引導和資源統(tǒng)籌，構建中小企業(yè)特色產業(yè)集群梯度培育體系，壯大集群主導產業(yè)，促進集群內中小微企業(yè)專精特新發(fā)展。組織服務機構、行業(yè)專家進集群開展咨詢診斷服務活動，打通產業(yè)鏈上下游生產資源與優(yōu)質服務資源渠道，提升集群服務能力。2023年培育100家左右國家級中小企業(yè)特色產業(yè)集群。
各有關部門、各地方要按照黨中央、國務院決策部署，充分發(fā)揮各級促進中小企業(yè)發(fā)展工作協(xié)調機制作用，建立橫向協(xié)同、縱向聯動的工作機制，強化組織領導，凝聚工作合力，進一步幫助中小微企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展預期、增強發(fā)展信心，共同助力中小微企業(yè)穩(wěn)增長調結構強能力，實現高質量發(fā)展。
四問+一圖，讀懂《助力中小微企業(yè)穩(wěn)增長調結構強能力若干措施》
近日，國務院促進中小企業(yè)發(fā)展工作領導小組辦公室印發(fā)了《助力中小微企業(yè)穩(wěn)增長調結構強能力若干措施》（以下簡稱《若干措施》)。為便于理解和貫徹實施《若干措施》，現就有關內容解讀如下。
一、《若干措施》出臺的目的是什么？
《若干措施》的出臺，主要是為了貫徹落實黨的二十大精神和中央經濟工作會議決策部署，針對當前中小微企業(yè)面臨的生產經營困難和結構升級難題，出臺相關舉措，進一步推動穩(wěn)增長穩(wěn)預期，著力促進中小微企業(yè)調結構強能力，實現高質量發(fā)展。
二、《若干措施》出臺的背景是什么？
去年以來，受益于穩(wěn)經濟一攬子政策和接續(xù)措施的落地見效，中小微企業(yè)經濟運行保持恢復和回穩(wěn)態(tài)勢。但當前我國經濟恢復的基礎尚不牢固，需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力仍然較大，中小微企業(yè)面臨訂單缺、成本高、回款慢、融資貴等問題，影響企業(yè)發(fā)展的信心和預期，穩(wěn)增長面臨較大挑戰(zhàn)。同時，也應當看到，促進中小微企業(yè)發(fā)展，既要做好幫扶、也要抓好發(fā)展，通過轉型升級提升企業(yè)核心競爭力，進一步激發(fā)創(chuàng)新活力和發(fā)展動力，是中小微企業(yè)提質增效、提升抗風險能力的必然選擇。
根據上述情況，《若干措施》立足于“紓困和服務兩手抓，調結構和強能力并行推”，提出了進一步推動穩(wěn)增長穩(wěn)預期和著力促進中小微企業(yè)調結構強能力的2方面15條具體舉措。
三、推動穩(wěn)增長預期有哪些具體舉措？
《若干措施》針對中小微企業(yè)當前面臨的生產經營困難，提出了進一步推動穩(wěn)增長穩(wěn)預期的7方面舉措，從政策支持、融資促進、擴大需求、做好大宗原材料保供穩(wěn)價、加強公共服務和輿論引導、強化合法權益保護等方面，通過延政策、增信貸、降成本、擴需求、強服務、保權益等多措并舉，全面激發(fā)市場主體活力和信心。其中，明確提出將政府采購工程面向中小企業(yè)的預留份額階段性提高至40%以上政策延續(xù)到2023年底，持續(xù)加大政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展的支持力度；提出要有效擴大市場需求，落實好強投資促消費政策措施，支持中小企業(yè)參與國家科技創(chuàng)新項目建設，推動擴大汽車、綠色智能家電消費以及綠色建材、新能源汽車下鄉(xiāng)，開展跨境撮合活動，解決中小企業(yè)訂單問題；提出加大公共服務供給和輿論宣傳引導，健全國家、省、市、縣四級中小企業(yè)服務體系，發(fā)揮社會化公共服務機構作用，加強先進典型宣傳，講好中小企業(yè)發(fā)展故事。
四、促進中小微企業(yè)調結構強能力有哪些具體舉措？
《若干措施》針對中小微企業(yè)核心競爭力提升方面，提出了促進中小微企業(yè)調結構強能力的8方面舉措。瞄準中小微企業(yè)轉型升級中的重點環(huán)節(jié)，包括科技成果賦智提速、數字化賦能轉型、質量標準品牌賦值提升、知識產權保護能力提高、人才資金支持等方面，通過健全優(yōu)質中小企業(yè)梯度培育體系，促進中小企業(yè)專精特新發(fā)展；通過深入實施大中小企業(yè)融通創(chuàng)新“攜手行動”，推動以大帶小協(xié)同發(fā)展；通過實施“科技成果賦智中小企業(yè)”“數字化賦能中小企業(yè)”“質量標準品牌賦值中小企業(yè)”三個專項行動，幫助中小企業(yè)提升核心競爭力；通過優(yōu)化中小企業(yè)職稱評審工作、實施“校企雙聘”制度等，加大人才興企支持力度；通過充分發(fā)揮北京證券交易所、國家中小企業(yè)發(fā)展基金、國家科技成果轉化引導基金等作用，加大對優(yōu)質中小企業(yè)直接融資支持。同時，在加強知識產權運用和保護、促進中小企業(yè)特色產業(yè)集群發(fā)展等方面，也提出了一系列具體的舉措。
